11. 폭우·눈 복합으로 침수·대피 및 인명피해(알바니아/발칸) ('26.1.9.)



<사건 개요>

알바니아 두러스에서 익사자가 확인됐고, 폭우로 주택·건물 침수(약 800채/동 수준 언급), 수백 명 대피가 보도됐습니다.

인근 국가들도 도로/철도·전력·식수 차질을 겪었습니다.

<한국 적용 포인트>

- 한국도 겨울철이라도 이상고온·집중호우 + 해안/하천 범람이 동반되는 “비정상 계절성” 리스크가 있습니다.

- 또한 지방하천·배수로에서 현장 공무원/작업자 안전(급류·실족·고립)이 핵심 취약점이 될 수 있습니다

(해당 기사에서도 ‘배수로/수로’ 맥락이 등장).

<벤치마킹 포인트>

- 침수 시 보트 대피, 임시 대피시설 운영, 하천 수위(비오사 강 9m 초과 언급) 기반의 위험 구역 선제 통제가 중요합니다.

<정책 보완 제언>

ㅇ 홍수·침수

: “현장 인명 + 취약구역 통제”를 최우선 KPI(목적 달성 정도를 수치로 보여주는 핵심 지표)로

- 수위 기반 선제 통제(출입 제한, 차량 통제, 주민 대피)를 지자체 성과지표로 명확히 설정

(‘사후 복구’보다 ‘사전 통제’에 인센티브).

*KPI(Key Performance Indicator)

<재난안전에서 KPI 해석의 핵심은 3가지>

① 결과지표(Outcome): 인명피해, 피해액, 중단시간처럼 “결과”

② 선행지표(Leading): 대피완료율, 경보도달률처럼 “결과를 좌우하는 앞단”

③ 과정/역량지표(Process/Capability): 출동시간, 장비가동률, 훈련이행률처럼 “시스템 능력”

ㅇ 현장 대응 인력 안전규정 강화

: 배수로/하천변 작업 시 2인1조, 로프·구명장비, 실시간 위치공유, 야간 작업 제한 등

- “작업자 생존 규정”을 재난 표준작업절차(SOP)에 고정.

이미지 썸네일 삭제One dead in floods in Albania as rain and snow grip Balkans

A man was found drowned on Thursday in the Albanian city of Durres and emergency teams worked around the clock to evacuate dozens of people from flooded houses hit by heavy rainfall.

www.reuters.com